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阅读立法期待听到你的声音

发布时间:2021-01-13 11:28:44 阅读: 来源:堆积门厂家

阅读立法,期待听到你的声音

作为全球全民阅读典范城市,深圳拟率先为全民阅读立法,体现了深圳的文化自觉与文化担当。

子墨

全国首个全民阅读立法——《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》近日公布,向公众征求意见。这意味着,深圳版的阅读法已呈现出了越来越清晰的轮廓。

相信已有越来越多的人走出了以往的认识误区——为阅读立法,并不是要强制市民读书,不是对市民“私事”的一种干涉,而是重在规范和约束政府及相关机构的权责和义务,以更好地保障市民的阅读权利。比如,该条例草案提出,新建、扩建、改建博物馆、美术馆等文化场所,应当提供公共阅读空间及相应设施。

事实上,政府主导推动国民阅读是一种国际通行做法。美国的《不让一个孩子落后法案》、日本的《关于推进儿童读书活动的法律》、韩国的《读书文化振兴法》、俄罗斯的《民族阅读大纲》等,都以立法形式保障了国民阅读能力的提高与积累。我国的国民阅读率与上述国家相比均存在不小差距,这样的背景下,推动阅读立法显得尤为迫切。

“深圳十大观念”中,至少有两条和阅读直接相关,它们是“让城市因热爱读书而受人尊重”与“实现市民文化权利”。作为全球全民阅读典范城市,深圳拟率先为全民阅读立法,体现了深圳的文化自觉与文化担当。而向全体市民公开征求意见,则与城市“以公共参与界定公共利益”的传统一脉相承。

是的,对我们来说,阅读立法还是一个新鲜事物,既需要秉承更开放的视野,借鉴国际上的成熟做法,经过专家与业内人士的反复论证,也需要广泛倾听、吸纳市民的声音。在这样一个开门立法已渐成常识的时代,与公众生活密切相关的法规与政策,在出台前都不能缺少公众参与程序,不能缺少一个沟通、博弈、妥协、包容的过程。建立完善的社会利益表达机制,实行公平和理性的利益博弈,使一些难点问题的商讨更充分,才能接受更严格的合法性与合理性的检验。

一部好的法律法规,应该具有细致明确的规定,以及可操作性强的配套细则,否则,就会沦为中看不中用的规则“稻草人”。应该看到,深圳阅读促进条例草案提出了许多阅读保障方面的创新措施,比如,新建住宅小区等应建设公共阅读设施。公共图书馆应当设立未成年人阅读服务部门,并配备阅读资源、设备和阅读推广服务人员……但是,如何通过相应罚则使类似这样的规定保持必要的刚性与硬度,而不是停留在“倡议”与“呼吁”层面,是阅读立法不可忽略的一个着力点。我们也希望,更多市民能够重视自己的阅读权利,积极为全民阅读立法提供建设性意见,将这样一部与阅读相关的条例打磨得更加完善。

在消费主义盛行的时代,尤其要强调阅读的力量、文化的力量。深圳能不能为全国阅读立法输送“深圳经验”?能不能在为全国城市发展提供“经济样本”的同时,也提供一个“文化样本”?正在胎动的深圳阅读促进条例,由此变得格外令人期待。

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